立體停車場建筑外立面
機械式立體停車場內(nèi)“排排坐”的汽車
廣州停車場差別化收費方案聽證會將于3月下旬召開，不少市民看漲停車收費。而停車費看漲，本質(zhì)上是停車位市場供求關(guān)系的失衡。據(jù)統(tǒng)計，目前廣州機動車保有量約248.1萬輛，而在冊停車位僅約62.9萬個。“三車搶一位”的困局，在機動車數(shù)量的增長和停車位發(fā)展滯后背景下越發(fā)固化。
若停車費收費調(diào)整是“標(biāo)”，那么解決停車位數(shù)量短缺或就是“本”。作為一種解決方案，機械式立體停車場開始引起市民關(guān)注，大力發(fā)展我市機械式立體停車場也是今年市政協(xié)的熱門提案。
然而，記者近日對全市多處機械式立體停車場進行深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前廣州機械式立體停車場發(fā)展十分滯后：停車場建筑體無明確規(guī)劃定義、報建審批程序繁瑣、成本回收周期長、周邊配套商業(yè)不旺……有專家認(rèn)為，廣州中心城區(qū)發(fā)展機械式立體停車場大有可為，關(guān)鍵要改變對停車位的管理思路。
現(xiàn)狀
1.商場立體停車位：運行多年效果良好；2.住宅小區(qū)：曾有小區(qū)試水立體車位；3.塔式停車場：臨時停車少 多數(shù)是月保
廣州市體育東路廣州酒家的立體停車位是廣州最早的一批多層室外立體停車場。記者在現(xiàn)場看到，這個高達4層的立體停車場運行并不復(fù)雜，駕駛?cè)酥灰獙④囬_到工作人員指定的位置后，機器就會自動將車輛運往高層，等客戶取車時，工作人員簡單按動數(shù)字鍵，相應(yīng)的車就會被機器傳送下來，整個過程大約2分鐘。工作人員告訴記者，這個停車場已經(jīng)運行了8年以上，當(dāng)時是建委、交委、規(guī)劃等單位聯(lián)合特批才建起來的。
除了商業(yè)建筑外，住宅小區(qū)也面臨停車難問題。記者發(fā)現(xiàn)，曾有小區(qū)試水機械式立體停車場。位于海珠區(qū)上渡路的柏惠花園是廣州市內(nèi)不多的使用了“立體停車”的老小區(qū)。但目前廣州絕大多數(shù)住宅小區(qū)都沒立體停車場。
廣州市易放停車經(jīng)營管理有限公司是一家全資國有企業(yè)，負(fù)責(zé)經(jīng)營位于廣州番禺區(qū)的兩處“塔式”機械立體停車場。記者在番禺區(qū)光明南路看到，停車場由兩座塔式建筑合并而成，高25層，透過建筑的玻璃，可見停在內(nèi)里的汽車。走入車庫，可見一樓升降運輸平臺，兩側(cè)是一個個停車位，每層可停放兩輛汽車，汽車沿著建筑兩邊“排排坐”。
車場有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，由于停車場周邊商業(yè)仍在發(fā)展，車位的臨時停車流轉(zhuǎn)率并不高，絕大多數(shù)是月保車位。一名選擇在路邊停車的車主告訴記者，停到塔式停車場里太麻煩，“我在路邊下車上車，很方便很快。”
困難
1.建筑體定位不準(zhǔn) 報建審批程序繁瑣；2.中心城區(qū)無規(guī)劃 三類地區(qū)盈利難；3.收費難漲 成本回收周期長
報建審批程序繁瑣是機械式立體停車場發(fā)展的主要困難。易放公司綜合事務(wù)部負(fù)責(zé)人梁先生直言，公司經(jīng)營的這兩處塔式停車場，走完所有報建、審批等相關(guān)手續(xù)，“花了兩三年時間。”
據(jù)了解，目前一個機械式立體停車場的規(guī)劃建設(shè)過程，包括交通、規(guī)劃、建設(shè)、消防、交警、物價、工商等職能部門的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)。
在業(yè)內(nèi)工作多年的梁先生分析認(rèn)為，停車場除了月保，盈利主要依靠停車位的流轉(zhuǎn)率，但對于番禺的兩處機械式立體停車場這樣的“三類地區(qū)”來說，由于周邊商業(yè)無法和中心城區(qū)相提并論，車位流轉(zhuǎn)率小,自然很難盈利。
廣州市停車協(xié)會會長潘國璠則認(rèn)為，目前中心城區(qū)對修建新的停車場幾乎是“零規(guī)劃”，“一有空閑的地塊，都規(guī)劃為商場、住宅區(qū)等，中心城區(qū)無法新建停車場，到了商業(yè)不旺的郊區(qū)盈利又難，自然發(fā)展不起來。”
梁先生告訴記者，目前位于番禺的這兩座塔式停車場，停車每小時6元，每車次20元封頂，月保最高不能超過680元每車位。梁先生說，由于附近的公共停車位收費執(zhí)行的是十年前幾塊錢每小時的標(biāo)準(zhǔn)，使得塔式停車場的收費定價難以提高。
按照2009年的價格，一個機械式立體停車位的成本大約10萬元，一個車位的成本回收周期大約是14年。
建議
經(jīng)營者：簡化報建審批程序
政協(xié)委員：制定相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)
專家：變“需求管理”為“滿足需求”
希望是有的，梁先生說，停車場的收入主要依靠臨時停車的流轉(zhuǎn)率，目前主要的可行的解決辦法是簡化報建等有關(guān)程序。
而在政協(xié)委員崔虹的提案中，簡化程序同樣是最主要的解決辦法。她提出，可以學(xué)習(xí)上海北京的經(jīng)驗，對于機械式立體停車場，“按照附屬建筑以及特種設(shè)備安裝進行管理”。
崔虹的提案建議，機械式立體停車場的審批可以由一個窗口統(tǒng)一受理，由一個部門綜合協(xié)調(diào)交通、規(guī)劃、建設(shè)、消防、交警等職能部門，同時盡快組織制定機械式立體停車庫設(shè)施規(guī)劃、交通、消防、質(zhì)檢、質(zhì)監(jiān)等專用管理標(biāo)準(zhǔn)。
在廣州市停車協(xié)會會長潘國璠看來，機械式立體停車場除了停車出入相對較慢之外，是非常節(jié)省資源的方式。他認(rèn)為目前的對停車場的思路應(yīng)該從“需求管理”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;滿足需求”。目前中心城區(qū)普遍存在的亂停放現(xiàn)象和停車位的短缺直接相關(guān)，在用地緊張的時候，機械式立體停車場是最好的方式，“目前最主要的還是轉(zhuǎn)變思路吧，同時在中心城區(qū)規(guī)劃新的機械式立體停車場。”
數(shù)據(jù)
機械式停車位：
廣州僅為北京的1/50
在剛剛閉幕不久的廣州市政協(xié)十二屆三次會議上，政協(xié)委員崔虹提供了一組數(shù)據(jù)：截至2012年，在機械立體停車位總數(shù)上，北京為229088個、南京為191729個，上海為129591個，西安為97054個，天津55767個，而廣州僅為4337個，僅約為北京的1／50、上海的1／30，不到西安的一半。
而2012年全年新增的機械立體停車位數(shù)量上，北京為20240個，南京為17161個，上海為21835個，西安為24839個，天津為20007個，廣州則為254個，約為北京的零頭。
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